Par Jerry Bossa
Le réajustement était attendu ; il est désormais entériné. Réuni le 20 mai en Conseil des ministres extraordinaire et restreint, sous la présidence du chef de l’État, le gouvernement a adopté un collectif budgétaire arrêté, en équilibre, à 50 297,1 milliards de francs congolais, soit environ 21,9 milliards de dollars. Par rapport à la loi de finances initiale, fixée à 54 335,8 milliards de francs, la révision traduit une contraction de 7,4 %.L’origine du repli est sans ambiguïté : c’est la baisse des ressources extérieures qui plombe l’enveloppe, partiellement amortie par la bonne tenue des recettes internes, elles-mêmes portées par les réformes engagées par l’exécutif. Les travaux techniques de finalisation, associant les experts de sept ministères sectoriels, avaient démarré le 18 mai avant l’adoption en Conseil.L’exercice illustre la ligne de crête sur laquelle évolue la gestion publique congolaise : préserver l’équilibre macroéconomique sans sacrifier les investissements publics jugés indispensables au soutien de l’activité. Le collectif apparaît ainsi moins comme une rigueur subie que comme un instrument de réorientation budgétaire. Mais il rappelle aussi, en creux, la vulnérabilité d’un budget qui demeure tributaire d’un financement externe dont le calendrier et le volume échappent en partie à Kinshasa.